——“美丽战胜贫困”工作论坛聚焦“三区三州”发展

   

     作为第四届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会和第九届敦煌行·丝绸之路国际旅游节主论坛之一,“美丽战胜贫困”工作论坛近日在省藏族自治州合作市举办。论坛聚焦美丽与贫困并存的“三区三州”,探讨扶贫思路、举措和路径。

     “三区三州”是国家层面的深度贫困地区。“由于自然、社会等原因,大经济社会发展不平衡不充分,特别是大凉山彝区11个民族聚居县均为深度贫困县。”四川省政协副主席、凉山州委书记林书成说,“三区三州”其他地区发展情况大多与凉山州相似,摆脱贫困成为这些地区人民的迫切希望。

     与贫困相对应的是,“三区三州”拥有丰富的自然人文景观和旅游资源。“‘三区三州’有美好山水、美好物产、美好风俗、美好人民。”华侨城旅游投资管理集团有限公司董事长刘峰说。

     据介绍,“三区三州”既有冰川湿地、森林草原、沙漠戈壁、河流峡谷、高山湖泊、丹霞地貌、雅丹地貌等秀丽的自然风光资源,也有石窟、古城小镇、特色民族风情村落,以及茶马古道、丝路古道、唐蕃古道、红色革命遗迹等具有独特旅游价值的人文景观。这为“三区三州”通过发展旅游促进脱贫提供了基础,但该区域内大多生态环境脆弱、偏远、配套基建落后、交通不成网络,给发展造成诸多限制。

     师范大学地理科学与旅游学院孙根年教授说,旅游业是绿色产业,对环境影响小,是保护性开发的首选产业。通过发展旅游,使贫困人口获得更多利益和发展机会,从而摆脱贫困。

     如何更好推动旅游业发展,带动区域百姓脱贫致富,是“三区三州”各界共同关注的。2019年1月,为加快推进“三区三州”旅游扶贫工作,文化和旅游部、国务院扶贫开发领导小组办公室在甘肃省州永靖县举办“三区三州”旅游大环线推介活动,成立了宣传推广联盟。由此,“三区三州”旅游发展进入充分协作、联合推广的新阶段。

     南开大学石培华教授以甘肃省甘南州旅游扶贫为例,阐述了怎样打破发展障碍,用好资源发展旅游业。他表示,应坚持全域一盘棋,大力实施交通突破行动,如甘南夏河机场建成通航,临合高速、宕迭公路建成通车,玛久、合和、夏同公路全面开通,方便了居民、游客出入。此外,按照“点上抓景区、线上抓、面上抓景色”工作思路,积极争取和全面落实各类旅游建设项目,全力推进甘肃省冶力关、拉卜楞、扎尕那等重点景区建设,利用中央预算内藏区专项资金做好旅游基础设施建设,优化全域旅游空间布局,提升核心景区基础支撑力和辐射带动力。

     “旅游开发三成靠资源、七成靠创意策划和投资建设。”孙根年说,“三区三州”旅游开发还应加快管理人才培养,形成优秀策划团队,将“三区三州”美丽景色通过更好的创意推广出去,以吸引更多游客走进来,给“三区三州”人民带来创收的机会和途径。

     自“三区三州”旅游大环线宣传推广联盟成立以来,区域内各省市以此为契机,着力开发文化体验游、乡村民宿游、休闲度假游、生态和谐游等旅游业态,促进旅游产业转型升级,充分发挥旅游业在脱贫攻坚以及乡村振兴中的积极作用。

     “我们坚定将旅游扶贫作为产业富民的主攻方向和重中之重,,以创建国家旅游扶贫示范区为引领,积极探索‘景区带村’‘能人带户’‘合作社+农户’‘公司+农户’等旅游扶贫模式,打造全国旅游扶贫重点村136个,直接带动约1.2万贫困户脱贫致富,惠及农民群众14.61万人。一座座彝家新寨就是一个个旅游新村,成为大凉山上一道道亮丽风景线。”林书成说。

     刘峰说,“三区三州”旅游扶贫要突破瓶颈制约,从“输血”转变成“造血”,从节点发展扩展到全域发展、科学发展,只有这样才能激活美丽扶贫发展的内生动力。

     石培华认为,旅游扶贫要抢占制高点、解决痛点、打造引爆点,用好风景、做足风情、形成风尚。

     还有多位专家建议,“三区三州”等深度贫困地区应借外力、练内力、聚合力,培育旅游产业扶贫新的增长点,创新发展旅游新业态,从而全力推进旅游扶贫工程,使“三区三州”发生美丽蝶变。(张陇堂 罗赟鹏)
责任编辑:caijie
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